IKS
कौटिलीय अर्थशास्त्र ग्रंथ का अध्याय (६.१) किसी भी राज्य के सात घटक तत्वों का वर्णन करता है और (६.२) विजय द्वारा विस्तार की विदेश नीति के आधार के रूप में मंडल सिद्धांत की व्याख्या है। सात तत्वों में से छह (राजा, मंत्री, प्रजा, गढ़वाले शहर, खजाना और सेना) आंतरिक तत्व हैं; केवल सहयोगी ही सीमाओं के बाहर का तत्त्व है।
सप्तांग नाम से प्रसिद्ध ये सात तत्त्व कौटिल्य की संगठन प्रणाली की नींव हैं।
एक सुव्यवस्थित राज्य के छह आंतरिक तत्वों की संरचना और संगठन को कौटिल्य ने अधिकरण १ से ५ में पूरी तरह से विकसित किया और समझाया है; फिर भी, उन्होंने सैद्धांतिक अध्याय, (६.१) को अंत में रखा है ताकि विजय के सिद्धांत के आगे के विकास के लिए प्रस्तावना रूप में कार्य किया जा सके।। दरअसल, एक सुव्यवस्थित राज्य बनाने का उद्देश्य; विस्तार के लिए आधार प्रदान करना है। इस तर्क को जारी रखते हुए, कौटिल्य अध्याय ७ में विस्तारवादी विदेश नीति के संचालन की सभी सैद्धांतिक संभावनाओं से निपटते हैं। इससे पहले कि एक राजा वास्तव में विजय के अभियान पर निकलता है (अधिकरण ९ से आगे की व्याख्या की गई है) उसे खुद को उन खतरों से बचाने के लिए कदम उठाने होंगे जो उसके अपने राज्य के किसी भी घटक तत्त्व को कमजोर कर सकते हैं। कौटिल्य शब्द 'व्यसन' का उपयोग किसी भी घटना के सटीक अर्थ में करता है जो किसी राज्य के किसी भी घटक तत्त्व को कमजोर करता है, जिससे इसे विदेश नीति या युद्ध के संचालन में अपनी पूरी क्षमता से उपयोग करने से रोकता है। अधिकरण ८ के पांच अध्याय आपदाओं और विपत्तियों के विषय से संबंधित है।
इस भाग में जनसंख्या की आपदाओं पर धारा को शामिल करने का एक कारण यह है कि यह एक शासक के अपने प्रजा के प्रति दायित्वों को स्पष्ट रूप से प्रस्तुत करता है। जैसा कि राजा अपने धर्म से शासित था, वह एक निरंकुश सम्राट नहीं था। अपने लोगों के प्रति उसका पहला कर्तव्य प्राकृतिक आपदाओं के समय और आंतरिक और बाहरी दोनों दुश्मनों से उनकी रक्षा करना था।
उसका कर्तव्य स्वच्छ, कुशल प्रशासन प्रदान करना भी था, हालांकि यह उसके अपने हित में भी था. क्योंकि राज्य का उत्पन्न बढ़ाने के लिए एक संतष्ट और समद्ध नागरिक आवश्यक था।
प्राकृतिक आपदाओं के समय और आंतरिक और बाहरी दोनों दुश्मनों से उनकी रक्षा करना था।
उसका कर्तव्य स्वच्छ, कुशल प्रशासन प्रदान करना भी था, हालांकि यह उसके अपने हित में भी था, क्योंकि राज्य का उत्पन्न बढ़ाने के लिए एक संतुष्ट और समृद्ध नागरिक आवश्यक था। लेकिन राज्य के उत्पन्न में वृद्धि का उद्देश्य अयोग्य नहीं था, जिसे लोगों के कल्याण की कीमत पर प्राप्त किया जाना चाहिए। इसलिए, कौटिल्य ने जनसंख्या के अधीन होने वाली प्रतिकूलताओं का वर्णन करते हुए रानियों, राजकुमारों, मंत्रियों, सीमा शुल्क अधिकारियों और व्यापारियों द्वारा उत्पीड़न को शामिल किया है। एक राजा का अपने लोगों के प्रति तीन गुना दायित्व इस प्रकार रक्षण (संरक्षण), पालन (प्रशासन) और योगक्षेम (कल्याण) थे।
कौटिल्य केवल उन विभिन्न आपदाओं को सूचीबद्ध नहीं करते हैं जो प्रत्येक घटक तत्त्व को प्रभावित कर सकते हैं बल्कि उनका एकत्रित विचार करके सापेक्ष गंभीरता का भी निर्देश करते हैं। उदाहरण: एक पतनशील राजा एक पतनशील लोगों से भी बदतर होता है; एक पसंदीदा रानी एक स्वच्छंद राजकुमार से भी बदतर है।
राज्य के घटक तत्त्व
स्वाम्यमात्यजनपददुर्गकोशदण्डमित्राणि प्रकृतयः ॥१॥ तत्र स्वामिसंपत् ॥२॥ (६.१.१, २)
स्वामी, अमात्य, जनपद, दुर्ग, कोश, दण्ड, (सेना) मित्र, ये सात प्रकृतियां कहलाती हैं ॥१॥ इनमें से सबसे पहिले स्वामी (राजा) के गुण बताते है ॥ २ ॥
राज्य का गठन करने वाले तत्त्व हैं
१. राजा;
२. पार्षद, मंत्री और अन्य उच्च अधिकारी (अमात्य);
३. राज्य का क्षेत्र और उसमें रहने वाली जनसंख्या (जनपद);
४. दुर्ग शहर और नगर;
५. खजाना (कोश, राज्य का धन);
६. सेना (रक्षा और कानून व्यवस्था की) और
७. सहयोगी
राजा का अन्य घटकों के साथ संबंध
राज्य के अन्य घटक कितने भी आदर्श क्यों न हों, वे सभी राजा के गुणों के अधीन हैं। आदर्श व्यक्तिगत गुणों से संपन्न राजा अन्य तत्वों को तब समृद्ध करता है जब वे अपूर्ण होते हैं। [दूसरी ओर,] एक कमजोर या दुष्ट राजा निस्संदेह राज्य के सबसे समृद्ध और वफादार तत्वों को नष्ट कर देता है। एक अधर्मी और दुराचारी राजा, चाहे वह कितना भी शक्तिशाली क्यों न हो, या तो उसकी क्रोधित प्रजा द्वारा मारा जाना निश्चित है या उसके शत्रुओं द्वारा वशीभूत होना। एक बुद्धिमान राजा, हालांकि केवल एक छोटे से क्षेत्र पर शासन करता है, निश्चित रूप से दुनिया को जीत लेगा यदि वह अन्य घटक तत्वों के रूप में अपने आसपास सबसे अच्छे इकट्ठा करता है। (६.१.१५-१८)
अरिवर्जाः प्रकृतयः सप्तैताः स्वगुणोदयाः । उक्ताः प्रत्यङ्गभृतास्ताः प्रकृता राजसंपदः ॥ १५ ॥
शत्रु को छोड़कर इन सातों तत्त्वों का वर्णन एक-एक की श्रेष्ठता प्रकट करते हुए किया गया है; वे, जब वे कार्य करते हैं, राजा की उत्कृष्टता के अधीन हो जाते हैं। ॥ ६.१.१५ ॥
संपादयत्य संपन्नाः प्रकृतीरात्मवान्नृपः । विवृद्धाश्वानुरक्ताश्च प्रकृतीर्हन्त्यनात्मवान् ॥१६॥
आत्मसम्पत्तिसे युक्त राजा, अपने गुणोंसे रहित प्रकृतियोंको भी गुणोंसे सम्पन्न बना लेता है और आत्मसम्पत्तिसे रहित राजा गुणसमृद्ध तथा अनुरक्त प्रकृतियोंको भी नष्ट करदेता है ॥ ६.१.१६ ॥
ततः स दुष्टप्रकृतिश्चातुरन्तोऽप्यनात्मवान् । हन्यते वा प्रकृतिभिर्याति वा द्विषतां वशम् ॥१७॥
इसी कारण वह दुष्ट प्रकृति, आत्मसम्पत्ति रहित राजा चतुस्समुद्रपर्यन्त भूमी का अधिपति होते हुए भी अमात्य आदि प्रकृतियोंक द्वारा मार दिया जाता है, अथवा शत्रु के वश में चला जाता है ॥ १७ ॥
आत्मवांस्त्वल्पदेशोऽपि युक्तः प्रकृतिसंपदा। नयज्ञः पृथिवीं कृत्स्नां जयत्येव न हीयते ॥ १८ ॥
परन्तु आत्मसम्पत नीतीज्ञ राजा थोड़ी भूमि का मालिक होते हुए भी प्रकृति सम्पत्तिसे युक्त
हुआ सम्पूर्ण पृथ्वीको हासिल कर लेता है, और कभी क्षीणताको प्राप्त नहीं होता ॥ १८ ॥
Comments
Post a Comment